Почему УФАС по ЛО отказывается проверять тарифы ПАО «Россети Ленэнерго» на размещение ВОЛС на ВЛ: материалы дела

Ранее АСТО обращалось в УФАС по Ленинградской области с заявлением о возбуждении дела. Основания — расчет части расходов не на основании данных о понесенных расходов, а на основании «среднерыночных цен» а также неочевидные (примененные на основании неких федеральных подсчетов) коэффициенты перераспределения части общих расходов на техобслуживание на операторов связи.

УФАС отказало в возбуждении дела.

В решении УФАС все доводы АСТО были искажены: в ответ на претензии к обоснованности используемых цифр УФАС привело обоснования факта включения части расходов, в ответ на претензии расчета части расходов путем применения «среднерыночных показателей» УФАС привело основания для возможности включения названных расходов.

АСТО обратилось в суд с заявлением о признании отказа УФАС незаконным.

Это позволило и получить более развернутую позицию УФАС, и ознакомиться с аргументами монополиста — ПАО «Россети Ленэнерго», которые убедили УФАС.

Аргументы монополиста оказались предельно просты и логически приводят к выводу, который сам монополист и ярко выделил «факт участия в разработке и последующего согласования ФАС России Методических рекомендаций ПАО «Россети» исключает возможность включения каких-либо необоснованных расходов в итоговый тариф».

Развёрнутая позиция УФАС свелась к простым утверждениям, что Методика ПАО «Россети Ленэнерго» отвечает требованиям законодательства, а АСТО «не представлено доказательств, свидетельствующих о необоснованном включении в установленный Методикой расчет цены на предоставление доступа к ВЛ необоснованных и (или) не понесенных Обществом расходов».

То есть УФАС предъявило в качестве основания для отказа то, что АСТО не провело самостоятельно за УФАС антимонопольное расследование — не проанализировало бухгалтерских данных о понесенных ПАО «Россети Ленэнерго» расходах на услугу, которых монополист никому не показывает, и не показало УФАС где монополист схитрил.

Такой замечательный парадокс — чтобы УФАС по ЛО возбудило антимонопольное дело, заявитель должен предъявить УФАС доказательства, которые может получить только УФАС в рамках рассмотрения антимонопольного дела.